Что регулирует постановление Правительства РФ № 87?

Постановление Правительства РФ № 87 регулирует состав и содержание разделов проектной документации. Оно определяет, из каких текстовых и графических частей должен состоять проект, чтобы государство могло его принять. Документ охватывает объекты капитального строительства, линейные объекты и объекты специального назначения.

Главная задача постановления — задать проектировщику обязательную структуру проекта. Нормативный акт «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» перечисляет блоки, из которых складывается документация, и устанавливает требования к их наполнению. В источнике, посвящённом разделам проектной документации, постановление названо главным актом, который определяет, из каких именно блоков должен состоять проект для его принятия государством (источник: Yandex Search, rekro.ru). Поэтому по № 87 проверяют не архитектурный стиль и не историческую ценность здания, а состав проектной документации и содержание её разделов. Для читателя это означает простое правило: при подготовке проекта нужно сверять его структуру с постановлением, иначе документ может не соответствовать установленным требованиям.

Постановление делит объекты проектирования на три категории: объекты капитального строительства, линейные объекты и объекты специального назначения. К первой группе относятся здания и цеха; ко второй — дороги и трубопроводы; к третьей — объекты обороны и безопасности. Само постановление утверждено 16 февраля 2008 года и называется «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (источники: Yandex Search, rekro.ru; Kontur-Экстерн). Документ также прямо указывает, что проектная документация состоит из текстовой и графической частей. Значит, требования № 87 зависят от вида объекта, но охватывают две основы проекта: текст с необходимыми сведениями и графические материалы. При проверке важно сначала определить категорию объекта, затем проверить состав обеих частей документации.

Для каких объектов действует постановление № 87?

Постановление № 87 действует для объектов капитального строительства, если их проектная документация подлежит экспертизе по статье 49 Градостроительного кодекса РФ. Оно охватывает строительство, реконструкцию и капитальный ремонт различных видов объектов, включая линейные объекты.

К постановлению относятся:

  • объекты капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе по статье 49 Градостроительного кодекса РФ;
  • объекты, которые строят;
  • объекты, которые реконструируют;
  • объекты, на которых проводят капитальный ремонт;
  • линейные объекты — как часть указанного круга объектов.

Ключевой признак здесь — не назначение здания и не его внешний вид, а связь проектной документации с экспертизой по статье 49 Градостроительного кодекса РФ. Пункт 1 Положения, опубликованный в правовой публикации «КонсультантПлюс», прямо устанавливает состав разделов проектной документации, подлежащей такой экспертизе, и требования к её содержанию. Поэтому сначала нужно выяснить, подпадает ли документация под экспертизу по статье 49. Если да, требования постановления № 87 относятся к составу и содержанию этой документации.

Положение охватывает три вида работ: строительство, реконструкцию и капитальный ремонт. Тот же пункт 1 говорит о различных видах объектов капитального строительства и отдельно включает линейные объекты; это подтверждает текст постановления от 16 февраля 2008 года в редакции от 28 декабря 2024 года, размещённый на сайте Ростехнадзора. Для проверки проекта этого достаточно как исходной рамки: определите вид работ, установите, относится ли объект к капитальному строительству, и проверьте, требуется ли экспертиза проектной документации по статье 49. При совпадении этих условий применяйте требования № 87.

Какие виды объектов выделяет постановление № 87?

Постановление Правительства РФ № 87 выделяет три вида объектов: объекты капитального строительства, линейные объекты и объекты специального назначения. К первой группе относятся здания и цеха, ко второй — дороги и трубопроводы, к третьей — объекты обороны и безопасности. Для каждой категории проект включает свои блоки.

  • Объекты капитального строительства — здания и цеха.
  • Линейные объекты — дороги и трубопроводы.
  • Объекты специального назначения — объекты обороны и безопасности.

Главный вывод — сначала определите вид объекта, затем проверяйте состав проектной документации по нужной категории. Постановление № 87 описывает не один общий набор разделов для любой стройки: оно разводит здания и цеха, протяжённые сооружения и объекты особого назначения. Такое деление прямо приведено в материале о разделах проектной документации со ссылкой на постановление Правительства РФ № 87; источник опубликован на сайте rekro.ru. Для читателя это рабочий ориентир: дорогу нельзя проверять по той же схеме, что здание, а объект обороны — по схеме обычного цеха.

Категория объекта задаёт точку отсчёта для проверки проекта. Источник «Постановление Правительства РФ № 87 “О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию”» называет акт главным нормативным документом, который определяет блоки проекта, необходимые для его принятия государством. В нём перечислены три группы: капитальное строительство, линейные объекты и объекты специального назначения. Поэтому вначале сопоставьте объект с одним из трёх видов, а уже потом сверяйте разделы и требования к их содержанию.

В каком виде подают проектную документацию: текст, графика или информационная модель?

Проектную документацию подают в текстовой и графической частях. Материалы внутри них могут быть представлены текстом, графикой и (или) информационной моделью. Поэтому информационная модель не отменяет установленное деление на две части: она выступает одной из допустимых форм материалов наряду с текстовой и графической.

Ключевой тезис закреплён в пункте 3 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию: проектная документация состоит из текстовой и графической частей. Тот же пункт разрешает размещать материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели. Формулировка использует союз «и (или)», поэтому документ может включать текст, графику, информационную модель или их сочетание. Для проверки состава смотрите не на название файла, а на то, к какой части проектной документации относится материал и в какой форме его представили.

Эту норму содержит постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации. И требованиях к их содержанию»; актуальная публикация Положения указана с изменениями на 21 октября 2025 года. Статья 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации названа основанием для принятия постановления. Практический вывод прост: текст и чертежи остаются понятными формами подачи, а информационная модель допускается как самостоятельная форма материалов или вместе с ними. Ориентируйтесь на связку «текстовая часть — графическая часть — форма материалов», а не противопоставляйте модель всей проектной документации.

Критерий Значение Пояснение
Части проектной документации Текстовая и графическая Пункт 3 Положения прямо устанавливает состав из двух частей.
Формы материалов Текстовая, графическая и (или) информационная модель Пункт 3 допускает одну форму или их сочетание.
Нормативное основание Постановление Правительства РФ № 87 Положение принято в соответствии со статьёй 48 Градостроительного кодекса РФ.

Что должна подтвердить проектная организация в документации?

Проектная организация должна заверить, что подготовила документацию по требованиям пункта 5 Положения, градостроительному плану земельного участка, заданию на проектирование, градостроительному регламенту и техническим регламентам. Для линейного объекта вместо градостроительного плана учитывают документацию по планировке территории.\n\nГлавный смысл заверения — подтвердить соответствие проекта сразу нескольким исходным требованиям. В цитате из пункта «ф» перечислены пять опор: пункт 5 Положения, градостроительный план земельного участка, задание на проектирование, градостроительный регламент и технические регламенты. Для линейного объекта действует отдельное условие: проект сопоставляют с документацией по планировке территории, а не с градостроительным планом земельного участка. Источник формулировки — публикация на Consultant.ru, где приведён текст требования к заверению проектной организации. Поэтому в документации нужно искать не общее обещание качества, а прямое подтверждение соответствия каждому названному основанию.\n\nПроверять следует и саму форму подтверждения, и набор документов, с которыми её сопоставляют. Источник называет именно «заверение проектной организации, осуществляющей подготовку проектной документации», а затем связывает его с требованиями пункта 5 Положения, градостроительными условиями, заданием, регламентом и техническими регламентами. Для линейного объекта источник меняет один элемент списка — градостроительный план земельного участка заменяет документация по планировке территории. Значит, при чтении проекта сначала определите, относится ли объект к линейному: от этого зависит документ, который организация должна указать в подтверждении. Если в тексте заверения нет нужной основы или использован не тот документ для линейного объекта, соответствие заявлено неполно.

Какие разделы проекта нужны для производственных и непроизводственных объектов?

Для производственных и непроизводственных объектов капитального строительства состав проектной документации и требования к содержанию разделов установлены отдельным нормативным документом. В приведённом источнике названы общий состав разделов и специальные правила для предприятий по добыче и первичной переработке твёрдых полезных ископаемых. Полный перечень разделов в выдержке не приведён.